3e Forum de haut niveau sur l’efficacité de l’aide
1- Qu’est-ce que le Forum de haut niveau sur l’efficacité de l’aide ?
À ce jour, le 3e Forum de haut niveau sur l’efficacité de l’aide d’Accra au Ghana est la plus grande réunion à examiner l’efficacité de l’aide internationale. Le Forum a rassemblé plus de 800 participants de pays donateurs et récipiendaires, d’agences multilatérales et de groupes de la société civile.
Le Forum avait pour objectif de faire le point sur la Déclaration de Paris, un plan quinquennal d’amélioration de l’aide adopté en 2005, afin de faciliter l’atteinte des objectifs du Millénaire pour le développement. Les pays signataires se sont alors engagés à progresser sur les questions de la prise en charge locale, du respect des objectifs des pays en développement, de l’harmonisation des conditions d’aide, de la gestion axée sur les résultats et de l’imputabilité mutuelle.
2- Conclusions d’Accra
Le rapport de suivi de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris de l’OCDE, rendu public à Accra, démontre le peu de progrès réalisé par les donateurs pour atteindre les cibles :
- Souvent, l’aide promise n’est pas livrée, ce qui complique la planification des gouvernements récipiendaires ;
- L’aide livrée contourne souvent les gouvernements des pays en développement et leurs systèmes, ce qui augmente les frais d’administration, multiplie les inefficacités, complique la planification et empêche le renforcement des États et des services publics. Par exemple, de 2004 à 2007, l’Ouganda a dû gérer 684 contrats d’aide avec 40 donateurs différents.
Les pays en développement et les organisations non gouvernementales ont souligné le besoin urgent de réformer l’aide pour réduire les inefficacités et donner plus de contrôle aux pays en développement.
Le Plan d’action d’Accra appelle les pays donateurs à prendre des engagements d’aide à plus long terme et établit de nouvelles cibles afin que l’aide soit livrée par l’entremise des systèmes des pays en développement. Ceci sera un défi pour les donateurs puisque jusqu’à tout récemment, seulement 46 % de l’aide transitait par les systèmes des pays récipiendaires. Le plan d’action inclut aussi des mesures pour augmenter la reddition de comptes.
« La table est mise pour des améliorations importantes dans la livraison de l’aide, mais le plan d’action d’Accra n’aura aucun impact sur les vies des personnes vivant dans la pauvreté si cette promesse n’est pas mise en pratique », affirme Robert Fox, chef de la délégation d’Oxfam.
3- Ce qu'il reste à faire
« Il y a encore beaucoup à faire pour améliorer la qualité de l’aide, mais il est tout aussi important d’augmenter la quantité de l’aide si nous voulons éliminer la pauvreté et améliorer l’accès aux soins de santé, à l’éducation et à l’eau potable. Au Sommet du Millénaire de l’ONU et aux réunions de novembre sur le financement du développement, les pays donateurs devront se pencher sérieusement sur l’augmentation de l’aide pour faire face à l’énormité du défi. En augmentant et améliorant l’aide, on peut faire une vraie différence. », déclare Robert Fox.
